Опубликовано пт, 16/01/2015 - 10:33
Бакалавры не смогут занять определенные должности госслужбы. Под ограничения попадают должности высшей и главной групп должностей гражданской службы. Например, начальники отделов в министерствах. Это следует из проекта поправок в закон о государственной гражданской службе РФ, опубликованного сегодня на сайте раскрытия правовой информации. Документ также предусматривает проведение внеочередной аттестации всех госслужащих до 2017 года. Те, кто не соответствует новым требованиям, могут лишиться должности.
Законопроект корректирует квалификационные требования к госслужащим. Документ разделяет их на базовые и функциональные. Базовые применяются ко всем госслужащим, независимо от их специализации. Они касаются уровня образования, стажа на службе, базовых знаний и навыков и даже личностных качеств. Их будет определять президент РФ и региональные парламенты (для региональных чиновников). Функциональные квалификационные требования касаются профессиональных знаний и навыков. Они будут связаны с полномочиями и функциями госорганов.
Одним из главных новшеств законопроекта его разработчики называют ограничение возможностей для занятия некоторых должностей тем, кто имеет только степень бакалавра. Они исключаются из кандидатов на замещение должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы. На эти должности необходимо высшее образование уровня специалитета или магистратуры. Фактически речь идет о значительной части высокопоставленных чиновников. Например, в администрации президента к главной группе должностей относятся замначальники и советники департаментов, в Совете Федерации — замначальники и советники отделов, а в федеральных министерствах — начальники отделов (распределение должностей по группам определяется указом президента от 31 декабря 2005 года № 1574).
Новые требования начнут применяться с 2017 года. Они могут коснутся не только новых, но и действующих госслужащих. До конца 2017 года им надо будет пройти внеочередную аттестацию. Правда, тех, кто, несмотря на недостаток образования, обладает необходимым стажем и навыками, на госслужбе оставят.
Идея ограничить доступ бакалавров к определенным должностям не нова. В частности, сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект Верховного суда (ВС), запрещающий бакалаврам сдавать экзамен на судью.